Препятствието е изравняване на таксите срещу избран служител от законодателен орган. Това е доста рядко събитие в американската политика, особено на президентско ниво. Но когато случаят на импийчмънт се случи, те се ръководят от правила, определени в американската конституция. И понякога те водят до избиране на длъжностни лица.
Въпреки това импийчмънтът сам по себе си не означава „отстраняване от длъжност“, а по-скоро е завеждане на обвинение срещу избран служител.
Член II, раздел IV от Конституцията гласи, че „Президентът, вицепрезидентът и всички държавни служители на Съединените щати се отстраняват от длъжност за въздържане и осъждане на държавна измяна, подкуп и други високи престъпления и престъпления“. Камарата на представителите на САЩ е отговорна за импийчъните, докато работата на Сената на САЩ е да изпробва всички импийчменти, докато председателят на Върховния съд председателства.
Според архивите на Камарата на представителите на САЩ, процедурите по импийчмънт са били откривани повече от 60 пъти в историята на САЩ, но само осем случая са водили до Сената отстраняване на импийските служители. (Всичките осем бяха американски съдии.) Двама президенти, Андрю Джонсън и Уилям Джеферсън Клинтън, бяха хвърлени на хълм от Камарата, но нито един от тях не бе отстранен от длъжност от Сената. На 24 септември 2019 г. председателят на Камарата Нанси Пелоси обяви началото на официално разследване на импийчмънта срещу президента Доналд Тръмп, първата стъпка в процеса на импийчмънт.
Ето какво означава това.
Кой може да започне процеса на импийчмънт?
Камарата на представителите е натоварена с изключителното право на импийчъм съгласно член I, раздел 2 от Конституцията на САЩ. Това означава, че всеки член на Камарата може да въведе статии за импийчмънт, както би направил редовен законопроект, или законодателният орган може да гласува за започване на разследване за импийчмънт или официално разследване на избрания човек. От това разследване - което обикновено се извършва от съответните подкомитети на Камарата - ще възникнат обвиненията или статиите за импийчмънт, за които Камарата на представителите да гласува.
Какви са законовите причини за импийчмънт?
Член II, раздел 4 от Конституцията определя причините за импийчмънт: „Президентът, вицепрезидентът и всички държавни служители на Съединените щати се отстраняват от длъжност за въздържане и осъждане на държавна измяна, подкуп или други високопоставени лица Престъпления и престъпления. "
Според Камарата на представителите езикът на "високите престъпления и провинения" идва от бащата-основател Джордж Мейсън от Вирджиния, който го извлича от британски легален термин, отнасящ се до престъпления на държавни служители срещу правителството. Тази доста неясна терминология доведе до непрекъснат дебат относно това кое нарушение се счита за невъзможно, според Института за правна информация на Корнелското юридическо училище. Терминът не изисква непременно избраният служител да наруши конкретен закон, а по-скоро да наруши общественото доверие, Джефри А Енгел, президентски историк в Южния методистки университет и съавтор на книгата „Импечмент: американска история“ (Модерна библиотека, 2018 г.), каза пред „Политикаф“ през май 2019 г. Това тълкуване е подкрепено от федералистката книга 65 на Александър Хамилтън, която посочваше неизбежните престъпления като онези, които „произтичат от неправомерното поведение на обществените мъже или, с други думи, от злоупотребата или нарушаването на някакво обществено доверие“.
Как работи импийчмънтът
Къщата може да получи подвижната топка по импийчмънта по един от двата начина. Първо, всеки член на законодателния орган може да въведе импийчмънт точно както той или тя би направил законопроект. Този процес се водеше предварително в Камарата преди обявяването на официално разследване относно Тръмп през септември. През август председателят на Комитета на съдебната власт в парламента Джери Надлер (D-NY) заяви пред CNN, че неговата комисия разследва твърденията, че Тръмп възпрепятства правосъдието по време на разследването на Робърт Мюлер за връзките на Тръмп с Русия по време на президентските избори през 2016 г. В това интервю Надлер каза, че той и неговият комитет ще решат дали да въведат членове на импийчмънт на пода на Къщата до края на 2019 г., съобщи Politico.
Докладът за подаване на сигнали през септември обаче твърди, че Тръмп помоли президента на Украйна по време на телефонно обаждане през юли да потърси вредна информация за Хънтър Байдън, син на основния кандидат на демократичния президент Джо Байдън, който веднъж седна в борда на украинска газова компания , според Асошиейтед прес. Твърденията, че президентът е помолил чужда власт за помощ при спечелването на федерални избори, подтикнаха Пелоси да обяви официално разследване за импийчмънт.
В официалното си съобщение за импийчмънт Пелоси насочи шест подкомисии на Камарата, които вече разследваха обвиненията срещу Тръмп да изпратят резултатите си в Комитета на съдебната власт на Камарата, който след това ще определи дали и как да се представят членове на импийчмънт срещу президента. Тези членове на импийчмънта действат като официални обвинения, подобно на обвинителен акт в наказателен процес.
Импечментът може да започне и със законопроект за разрешаване на запитване. Камарата е приела такъв законопроект при предишни президентски импийчменти.
Ако в крайна сметка Камарата гласува да повдигне обвинения за импийчмънт, тези обвинения след това ще бъдат предадени на Сената за съдебен процес. Главният съдия Джон Робъртс ще председателства този процес. Само ако две трети от сената гласуват за осъден, президентът ще бъде отстранен от длъжност.
Кой е обсебен?
Според американските архиви на Камарата са възпрепятствани 15 федерални съдии, заедно с един секретар на кабинета, един американски сенатор и двама президенти. В допълнение, президентът на САЩ Ричард Никсън подаде оставка през 1974 г. преди вота в Камарата, което почти сигурно би го накарало да го задържи заради ролята му в скандала с Уотъргейт, пробив в централата на Демократичния национален комитет.
Първият процес за импийчмънт някога е този на американския сенатор Уилям Блънт от Тенеси през 1798 г. Според историята на американския сенат, Блънт се опита да разреши някои финансови затруднения, като създаде схема да има сила от коренни американци и бели заселници да атакуват Флорида и Луизиана , след това испански колонии и ги прехвърлят във Великобритания. Сенатът изгони Блънт за тази корупция през 1797 г. (която може да се извърши без импийчмънт, с две трети от гласовете на органа) и след това официално продължава импийския импулс през следващата година.
Уилям Белкнап, военният секретар при президента Улис С. Грант, бе наложена от Камарата през 1876 г. заради скандал с откат във Форт Сил на западната граница. Белкнап подаде оставка, преди да бъде съден от Сената, който въпреки това проведе процеса. Сенатът призна Белнап за виновен с вот от 35 до 25, като не успя да постигне решаващото две трети от мнозинството, необходимо за присъда.
Разбира се, случаите на импийчмънт с най-висок профил бяха естествено президентски. През 1868 г. Андрю Джонсън ще стане първият президент на САЩ, който бе импициран от Камарата на представителите. Джонсън, демократ, активно блокира опитите на Радикалните републиканци на Камарата - фракция на Републиканската партия, която настоява да изкорени робството - да предостави права на освободените роби и да преследва бившето ръководство на Конфедерацията, според историята на сената на САЩ. Когато Джонсън уволни своя военен секретар заради противопоставянето на Конгреса, който одобрява позициите на кабинета, Камарата внесе 11 статии за импийчмънт (или набор от обвинения) срещу президента. Сенатът се провали с един глас от необходимото за присъда мнозинство от две трети, което позволи на Джонсън да изтърпи мандата си.
Вторият президентски импичмент също завърши с неуспех на осъждане в Сената. През 1998 г., 130 години след импийчмънта на Джонсън, Камарата на представителите внесе статии за импийчмънт срещу демократичния президент Бил Клинтън, обвинявайки, че президентът е излъгал голямо съдебно заседание и възпрепятства правосъдието в разследването около връзката му с стажанта от Белия дом Моника Левински. Сенатът не успя да осъди Клинтън нито за лъжесвидетелстване, нито за възпрепятстване на правосъдието, и той приключи мандата си.
