Джеф Foust от The Space Review може би е казал това най-добре, когато твърдеше, че ITAR, набор от търговски разпоредби относно търговията, свързана с отбраната, е „акроним, превърнал се образно и буквално в букви с четири букви в отрасъла предвид разходите, закъснения и обща несигурност, свързани с работата с тези разпоредби. " Без значение къде се намирате в политическия спектър или независимо къде сте на дебата за следващите в космоса, ще намерите хора, които мразят ITAR-тата (Международни регламенти за търговията с оръжия Международният правилник за движението на оръжия) влияе върху космическата търговия. Дори в това време на голяма партияност, репутация Ховард Берман [D-CA28] заедно с шест демократи и четирима републиканци обединиха сили, за да изработят меч, който след като бъде даден на президента, ще премахне влиянието на ИТАР върху космическите търговски предприятия.
Законът за защита на сателитното лидерство и сигурност на САЩ от 2011 г. е името на законопроекта. Наричан още HR 3288, актът премахва космическите кораби и свързаните с тях компоненти от Списъка на боеприпасите на Съединените щати, което е списък с елементи, контролирани от ITAR. Китай, Куба, Иран, Судан, Сирия и Северна Корея ограничиха достъпа до търговците на космически кораби в САЩ, облекчавайки опасенията, че американската технология ще попадне в грешни ръце.
HR 3288 създаде много вълнение в космическата индустрия.
„Конгресът има възможност драстично да подобри конкурентоспособността на американската сателитна и космическа индустрия и да осигури иновативна и процъфтяваща американска космическа индустриална база“, казва Патриша Купър, президент на Асоциацията на сателитната индустрия, в съобщение за пресата. Тя добави, че те ще скачат от радост, ако не беше „остарялата и прекалено ограничителна регулация“, за която казват, че са под.
Защо толкова радост? Мичъл Баруди, политически анализатор, застъпник, оратор и каза пред сп. Space Magazine, че „докато ITAR може да има положителни ефекти върху националната сигурност, вредните ефекти от тези разпоредби, свързани с бюрокрация, не могат да бъдат игнорирани“.
Например, според Космическият прегледпрез 2006 г. американските производители на сателити изчислиха загубите от „$ 2,5 и 6,0 милиарда долара от 1999 г. насам, дължащи се главно на правилата на ITAR.“
„Когато индустриите станат свръхрегулирани, това се случва“, каза Бароди. „В резултат на ITAR, дори…„ приятелски настроени “чужди страни се изморяват от отношенията с САЩ.“
Това затруднява нашите съюзници, защото космическите кораби са изброени след смъртоносни токсикологични агенти и преди разрушителни ядрени оръжия с всичките три при еднакви търговски правила. Въпреки тази забавна позиция, все още извеждането на космически кораби все още е според Космическа политика, „Трудна битка, тъй като Конгресът очаква предложенията на администрацията за реформи за контрол на износа, както и предаване на окончателна версия на доклад, разглеждащ последиците за националната сигурност от придвижването на реформата за спътников контрол на износа.“
Тази трудна борба срещу протекционизма може да не е чак толкова лоша, защото над огромната необходимост от създаване на работни места. Баруди призна, че има "много, които се застъпват за протекционистки идеали, като Доналд Тръмп се застъпва за повишаване на търговските тарифи с 25% с Китай през април 2011 г."
Въпреки това, каза Баруди, има още много, които знаят, че в настоящата американска икономика хората търсят всяко възможно решение за контрол на износа, което има икономически ползи. „За съжаление, по-протекционистката може да има някои изключително негативни икономически последици за американския потребител“, каза той.
Бароуди не предвижда този законопроект да бъде спрян от протекционисткото движение. „HR 3288 по никакъв начин не е от полза за една страна, която се отнася към нас несправедливо, Китай“, каза той. „Този законопроект не трябва да се сблъсква с пречка по отношение на протекционизма.“
За Бароуди мисълта „че идеалистичните тенденции, които не са точни, могат да доминират и да спечелят повече работни места, повече свобода за американския бизнес и повече пари в джобовете на американците е… зловеща“.
Някои биха могли да противодействат на твърдението, че националната сигурност е застрашена, но Бароуди смята, че правителството на САЩ е отишло твърде далеч.
„Преди сателитната индустрия да получи такъв опустошителен удар през 1999 г., честно е да се каже, че нямаше достатъчно контрол. Въпреки това, поставянето на спътници в списъка на боеприпасите отиде твърде далеч ”, каза той. „Сега американските производители печелят с HR 3288 и американската сигурност се запазва, тъй като злонамерените нации са изключени от продажбата на тези спътници и компоненти.“
Бароди обяснява, че Бароди обяснява: „Дял 22 USC § 2778 (ITAR) дава контрол на Конгреса в премахването на списъка на боеприпасите. Председателят трябва да представи всякакви отстранения пред Конгреса и не може да премахне нищо, докато не изминат 30 дни след уведомяване на председателя и специфичните комисии. Те специално упълномощиха президента да има право на преценка при отстраняването. В HR 3288 Конгресът упълномощава президента да отстрани спътниците и свързаните с тях компоненти само ако това не създава заплаха за националната сигурност. " С други думи, конгресът не може сами да премахне космическия кораб от списъка на боеприпасите. "
Законът за защита на сателитното лидерство и сигурност на САЩ от 2011 г. не е перфектен. „Законопроектът включва контрол, процедури и защитни мерки за намаляване на риска, ограничаващи риска“, каза Баруди. „Препоръките и регулациите винаги ще пречат на търговията, независимо дали тя включва пространство или някаква друга категория търговия. Ако оставите настрана риска от смекчаване на контрола, процедурите и защитните мерки за лицензиране и погледнете данъчната система на Америка, отговорът е очевиден. "
„Преценката, с която една компания трябва да премине, за да пусне на пазара продукт като спътник, също може да бъде също толкова лоша, колкото да плаща повече за него“, продължи Бароуди. „Необходимостта да се преборите с прекомерното количество регулации, за да гарантирате, че имате законно право да продавате продукта си и купувачът му има право да го пази, е пагубно за всеки бизнес. Трябва да имаме регулации, но те трябва да са в рамките на разума и да имат смисъл. Правителството не трябва да гледа нашите индустрии, но трябва да ги следи, за да се увери, че никой не се наранява и американският народ е разумно защитен “.
Този законопроект дори има международно значение. В интервю за Космическият преглед Денис Бърнет, вицепрезидент по контрола на търговията и износа за EADS Северна Америка изрази, че „не можеш да изградиш голям сложен сателит без американски части и компоненти, просто не можеш да го направиш… Тези компоненти могат да съдържат не повече от пет процента от спътника, но все пак, това е много важно пет процента. "
Поради това международно въздействие законопроектът беше отнесен към Комитета по външни работи на 1 ноември. Така нареченият „Конгрес на специалисти“, ако дадат време на законопроекта, ще проучат законопроекта и ще докладват за него. Ако комитетът не даде времето си, той ще умре там. Едва след прегледа на комисията ще има гласуване за премахването на ITAR.
